習近平在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上強調

貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神

推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展

11月14日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 鞠鵬 攝

新華社南京11月15日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平14日上午在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板，構筑高水平對外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組組長(cháng)韓正出席座談會(huì )并講話(huà)。

習近平是在江蘇考察結束后專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次座談會(huì )的。座談會(huì )上，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室主任何立峰、生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋、水利部部長(cháng)鄂竟平、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦、江蘇省委書(shū)記婁勤儉、江西省委書(shū)記劉奇、四川省委書(shū)記彭清華等7位同志先后發(fā)言，介紹了工作情況，提出了意見(jiàn)和建議。參加座談會(huì )的其他省市主要負責同志提交了書(shū)面發(fā)言。

11月14日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話(huà)。他強調，5年來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就。長(cháng)江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展總體平穩、結構優(yōu)化，人民生活水平顯著(zhù)提高，實(shí)現了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。特別是今年以來(lái)，沿江省市有力應對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，有效克服重大洪澇災害影響和外部環(huán)境變化沖擊，為我國在全球主要經(jīng)濟體中率先恢復經(jīng)濟正增長(cháng)作出了突出貢獻。

習近平指出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰略。這次五中全會(huì )建議又對此提出了明確要求。長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經(jīng)濟總量占據全國“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展潛力巨大，應該在踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

習近平指出，要加強生態(tài)環(huán)境系統保護修復。要從生態(tài)系統整體性和流域系統性出發(fā)，追根溯源、系統治療，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳。要找出問(wèn)題根源，從源頭上系統開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復和保護。要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，推動(dòng)上中下游地區的互動(dòng)協(xié)作，增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進(jìn)，在重點(diǎn)突破的同時(shí)，加強綜合治理系統性和整體性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。要在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構建綜合治理新體系，統籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線(xiàn)等多方面的有機聯(lián)系，推進(jìn)長(cháng)江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。要強化國土空間管控和負面清單管理，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，持續開(kāi)展生態(tài)修復和環(huán)境污染治理工程，保持長(cháng)江生態(tài)原真性和完整性。要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價(jià)。要健全長(cháng)江水災害監測預警、災害防治、應急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設安瀾長(cháng)江。

習近平強調，要推進(jìn)暢通國內大循環(huán)。要堅持全國一盤(pán)棋思想，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進(jìn)暢通國內大循環(huán)的有效途徑。要把需求牽引和供給創(chuàng )造有機結合起來(lái)，推進(jìn)上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)共建共享，引導下游地區資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區有序轉移，留住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節。要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，處理好中心城市和區域發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。要增強城市防洪排澇能力。要提升人民生活品質(zhì)，鞏固提升脫貧攻堅成果，加強同鄉村振興有效銜接。要提高人民收入水平，加大就業(yè)、教育、社保、醫療投入力度，促進(jìn)便利共享，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。要構建統一開(kāi)放有序的運輸市場(chǎng)，優(yōu)化調整運輸結構，創(chuàng )新運輸組織模式。

習近平指出，要構筑高水平對外開(kāi)放新高地。要統籌沿海沿江沿邊和內陸開(kāi)放，加快培育更多內陸開(kāi)放高地，提升沿邊開(kāi)放水平，實(shí)現高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，推動(dòng)貿易創(chuàng )新發(fā)展，更高質(zhì)量利用外資。要加快推進(jìn)規則標準等制度型開(kāi)放，完善自由貿易試驗區布局，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系，織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng)。沿江省市要在國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中找準各自定位，主動(dòng)向全球開(kāi)放市場(chǎng)。要推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和共建“一帶一路”的融合，加快長(cháng)江經(jīng)濟帶上的“一帶一路”戰略支點(diǎn)建設，擴大投資和貿易，促進(jìn)人文交流和民心相通。

習近平強調，要加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。要勇于創(chuàng )新，堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢，全面塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢。要建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效銜接、跨區域通力合作的體制機制，加緊布局一批重大創(chuàng )新平臺，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強化關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力。要推動(dòng)科技創(chuàng )新中心和綜合性國家實(shí)驗室建設，提升原始創(chuàng )新能力和水平。要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，打造自主可控、安全高效并為全國服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要激發(fā)各類(lèi)主體活力，破除制約要素自由流動(dòng)的制度藩籬，推動(dòng)科技成果轉化。要高度重視糧食安全問(wèn)題。

習近平指出，要保護傳承弘揚長(cháng)江文化。長(cháng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標志性象征，是涵養社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉。要把長(cháng)江文化保護好、傳承好、弘揚好，延續歷史文脈，堅定文化自信。要保護好長(cháng)江文物和文化遺產(chǎn)，深入研究長(cháng)江文化內涵，推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。要將長(cháng)江的歷史文化、山水文化與城鄉發(fā)展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，對歷史文化街區進(jìn)行修復。

習近平強調，各級黨委和政府領(lǐng)導同志特別是黨政一把手要堅決落實(shí)黨中央關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的決策部署，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕，踏石留印，切實(shí)把工作抓實(shí)抓好、抓出成效。要圍繞當前制約長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入研究，摸清真實(shí)情況，找準問(wèn)題癥結，提出應對之策。中央企業(yè)、社會(huì )組織要積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，加大人力、物力、財力等方面的投入，形成全社會(huì )共同推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的良好氛圍。要保持歷史耐心和戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干，確保一江清水綿延后世、惠澤人民。

韓正在講話(huà)中表示，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上當好表率，為加快構建新發(fā)展格局作出更大貢獻。要加強生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統治理、源頭治理，特別是要抓好長(cháng)江“十年禁漁”，推進(jìn)長(cháng)江水生生物多樣性恢復。要加強區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶科技創(chuàng )新能力整體提升，統籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區轉移。要加強綜合交通運輸體系建設，系統提升干線(xiàn)航道通航能力，強化鐵路、公路、航空運輸網(wǎng)絡(luò )。要加強全方位對外開(kāi)放，深度融入“一帶一路”建設，推進(jìn)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

丁薛祥、劉鶴、陳希、肖捷出席座談會(huì )。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志、有關(guān)省市負責同志參加座談會(huì )。