十三屆全國人大三次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議

習近平李克強汪洋王滬寧趙樂(lè )際韓正王岐山等出席

栗戰書(shū)作全國人大常委會(huì )工作報告

聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。 新華社記者 劉衛兵 攝

新華社北京5月25日電 十三屆全國人大三次會(huì )議25日下午在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山等出席會(huì )議。

受全國人大常委會(huì )委托，栗戰書(shū)委員長(cháng)向大會(huì )報告全國人大常委會(huì )工作。他指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國人大常委會(huì )堅決貫徹黨中央決策部署，迅速行動(dòng)、依法履職，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作，主動(dòng)宣傳解讀疫情防控法律，為疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供法律支持。

5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。全國人大常委會(huì )委員長(cháng)栗戰書(shū)作全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告。 新華社記者 黃敬文 攝

栗戰書(shū)在報告中總結了一年多來(lái)常委會(huì )工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件；聽(tīng)取審議39個(gè)報告，檢查6部法律實(shí)施情況，開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、7項專(zhuān)題調研，作出1項決議；決定批準5個(gè)雙邊條約；依法任免國家機關(guān)工作人員282人次，各項工作取得了新進(jìn)展新成效。一是確保憲法在治國理政各個(gè)方面得到全面實(shí)施。作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱(chēng)號的決定、關(guān)于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會(huì )主義法律體系。配合和促進(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據；以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；加快民生領(lǐng)域立法；加強監察、司法、社會(huì )治理、國家安全等領(lǐng)域立法。三是依照法定職責圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監督工作。聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權的依法正確行使，關(guān)注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。四是全面加強支持和服務(wù)代表依法履職的工作制度機制建設。制定了關(guān)于加強和改進(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施，認真辦理代表議案和建議，發(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強常委會(huì )同代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，提高代表服務(wù)保障工作水平。五是圍繞服務(wù)黨和國家外交大局開(kāi)展對外工作。進(jìn)一步增強人大對外工作的主動(dòng)性、針對性、統籌性。六是緊扣堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一加強自身建設。

5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。全國人大常委會(huì )委員長(cháng)栗戰書(shū)作全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告。 新華社記者 翟健嵐 攝

栗戰書(shū)指出，常委會(huì )工作還存在一些差距和不足。我們將虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，不斷加強和改進(jìn)各項工作。

栗戰書(shū)在報告中強調，人民代表大會(huì )制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅持和完善人民代表大會(huì )制度，不斷豐富人民代表大會(huì )制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，通過(guò)人民代表大會(huì )制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。

栗戰書(shū)指出，2020年，我們黨將帶領(lǐng)人民實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標。常委會(huì )要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊扣決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù)、全面建成小康社會(huì )，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，依法履職盡責，推動(dòng)人大工作不斷取得新成績(jì)新進(jìn)展。

栗戰書(shū)從六個(gè)方面對今后一個(gè)階段的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：確保憲法全面實(shí)施；加強重要領(lǐng)域立法；依法做好監督工作；支持代表依法履職；積極開(kāi)展對外交往；加強常委會(huì )自身建設。

最高人民法院院長(cháng)周強代表最高人民法院作工作報告時(shí)說(shuō)，2019年，最高人民法院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件3.4萬(wàn)件，地方各級法院審結、執結2902.2萬(wàn)件。

5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民法院院長(cháng)周強作最高人民法院工作報告。 新華社記者 岳月偉 攝

周強從八個(gè)方面報告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國家安全觀(guān)，推動(dòng)建設更高水平的平安中國；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展；三是堅持司法為民、公正司法，維護社會(huì )公平正義；四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會(huì )治理；五是鞏固“基本解決執行難”成果，保持執行工作高水平運行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力；七是堅持革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強人民法院隊伍建設；八是自覺(jué)接受監督，加強和改進(jìn)人民法院工作。

周強說(shuō)，2020年人民法院工作任務(wù)是著(zhù)力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序，精準服務(wù)做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)；著(zhù)力服務(wù)更高水平的平安中國建設；著(zhù)力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)強化司法服務(wù)；著(zhù)力加強民生司法保障，堅決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅決依法糾正無(wú)故解除新冠肺炎患者勞動(dòng)合同關(guān)系的行為；著(zhù)力推進(jìn)審判體系和審判能力現代化，深化司法責任制綜合配套改革；著(zhù)力建設忠誠干凈擔當的過(guò)硬法院隊伍。

5月25日，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍作最高人民檢察院工作報告。 新華社記者 岳月偉 攝

最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍代表最高人民檢察院作工作報告時(shí)說(shuō)，去年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項檢察工作取得新進(jìn)展。報告分別介紹了檢察履職戰“疫”情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。

張軍說(shuō)，2020年2月至4月，檢察機關(guān)共批準逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人，辦理相關(guān)公益訴訟案件2800余件。2019年，全國檢察機關(guān)共辦理各類(lèi)案件314萬(wàn)余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進(jìn)國家治理，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局服務(wù)。堅決維護國家政治安全和社會(huì )穩定，嚴格依法推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，扎實(shí)服務(wù)打好三大攻堅戰，更實(shí)支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，積極作為促創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭，用真情落實(shí)群眾來(lái)信件件回復制度，立足辦案引領(lǐng)社會(huì )法治觀(guān)念。二是跟上、適應時(shí)代發(fā)展，扎實(shí)履行法律監督職責。努力做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設，提升檢察履職能力。把黨的政治建設擺在首位，創(chuàng )新檢察業(yè)務(wù)建設，堅持全面從嚴治檢。四是自覺(jué)接受人民監督，讓檢察權在陽(yáng)光下行使。

張軍說(shuō)，今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，疫情帶來(lái)新的挑戰，檢察機關(guān)必須擔當作為。要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導，始終堅持“守初心、擔使命”，始終堅持“穩進(jìn)、落實(shí)、提升”，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實(shí)到位。

會(huì )議應出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數符合法定人數。

會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席王晨主持。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。