新華社北京12月17日電 題：真情厚愛(ài)系濠江 定向領(lǐng)航展新篇——以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心澳門(mén)發(fā)展紀實(shí)
今年12月20日是澳門(mén)回歸祖國20周年紀念日。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平一行將于12月18日抵澳，出席慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年大會(huì )暨澳門(mén)特別行政區第五屆政府就職典禮并視察澳門(mén)特別行政區。
灼灼蓮花瑞，熠熠生光輝。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、情系濠江，堅定不移貫徹執行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，始終支持行政長(cháng)官和特別行政區政府依法施政、積極作為，全力支持澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，為澳門(mén)保持繁榮穩定指明了清晰方向、提供了不竭動(dòng)力。
在中央春風(fēng)化雨般的關(guān)懷指引下，澳門(mén)社會(huì )各界齊心協(xié)力、團結奮斗，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，堅定維護憲法和基本法權威，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益，傳承愛(ài)國愛(ài)澳核心價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟快速增長(cháng)、民生持續改善、社會(huì )穩定和諧，向世界展示了具有澳門(mén)特色的“一國兩制”成功實(shí)踐。
“中央高度重視澳門(mén)的繁榮穩定”
從空中俯瞰，澳門(mén)半島猶如一朵蓮花，綻放在祖國的南海之濱。這座僅有30多平方公里土地、60多萬(wàn)人口的城市，始終是黨中央情之所系、心之所牽。
2012年12月，剛剛當選中共中央總書(shū)記的習近平在中南海會(huì )見(jiàn)來(lái)京述職的澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官崔世安。習近平總書(shū)記說(shuō)：“我們對國家和民族的未來(lái)充滿(mǎn)信心，也堅信澳門(mén)各項事業(yè)一定會(huì )發(fā)展得更好?！?br data-node-type="Break"/>
歲月荏苒。無(wú)論是視察走訪(fǎng)，還是會(huì )見(jiàn)特區政府官員及各界人士，無(wú)論是在黨和國家重要會(huì )議上發(fā)表講話(huà)，還是百忙之中同澳門(mén)市民書(shū)信交流，習近平總書(shū)記時(shí)刻關(guān)注小城里的“喜和樂(lè )”，多次為年輕的特別行政區指點(diǎn)迷津、指引航程。
“抓住機遇、乘勢而為，在融入國家發(fā)展大局中拓展發(fā)展空間、培育發(fā)展新動(dòng)能”“推動(dòng)經(jīng)濟適度多元化、可持續發(fā)展”“堅持把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生放在首位；堅持依法有效施政，把澳門(mén)建設得更美、更好、更繁榮”……恰如習近平主席2015年會(huì )見(jiàn)來(lái)京述職的崔世安時(shí)所說(shuō)：“中央高度重視澳門(mén)的繁榮穩定?！?br data-node-type="Break"/>
殷殷期許催奮進(jìn)。
為推動(dòng)澳門(mén)走向多元，實(shí)現永續發(fā)展，中央提出：“支持澳門(mén)建設世界旅游休閑中心，加快建設中國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺”，“支持澳門(mén)推動(dòng)經(jīng)濟適度多元化，加快發(fā)展休閑旅游、會(huì )展商務(wù)、中醫藥、教育服務(wù)、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)”。然而，澳門(mén)發(fā)展的最大困難在于地域有限、空間狹窄。
2014年12月，習近平主席出席澳門(mén)回歸祖國15周年慶典，在會(huì )見(jiàn)行政長(cháng)官崔世安時(shí)宣布，中央將啟動(dòng)明確澳門(mén)習慣水域管理范圍的相關(guān)工作。一年后，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區行政區域圖（草案）》。澳門(mén)可依法管理85平方公里水域，相關(guān)陸界得以明晰，區域面積擴展數倍，由此開(kāi)啟向海而興的歷史新頁(yè)。
2018年10月，習近平總書(shū)記來(lái)到與澳門(mén)一水之隔的珠海，宣布港珠澳大橋正式開(kāi)通。這座“跨海長(cháng)虹”凝結了中國交通建設工程技術(shù)的頂尖成果，更豐富了“一國兩制”框架下一系列制度創(chuàng )新與實(shí)踐。進(jìn)入“大橋時(shí)代”，澳門(mén)車(chē)暢人旺，內引外聯(lián)更為便利，切實(shí)助益經(jīng)濟適度多元發(fā)展。
同年11月，習近平主席在北京會(huì )見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國家改革開(kāi)放40周年訪(fǎng)問(wèn)團時(shí)，就青年發(fā)展問(wèn)題指出，要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，創(chuàng )造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì )環(huán)境。
即使出訪(fǎng)海外或外事會(huì )見(jiàn)，習近平主席也不忘為澳門(mén)充當“超級介紹人”。2018年12月，習近平主席對葡萄牙進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)時(shí)強調了澳門(mén)在推進(jìn)中國與葡語(yǔ)國家交流合作和“一帶一路”建設中的特殊地位與作用。今年4月，習近平主席在人民大會(huì )堂同葡萄牙總統舉行會(huì )談時(shí)再次表示：“澳門(mén)已經(jīng)成為中葡長(cháng)期友好合作的橋梁?！?br data-node-type="Break"/>
“一帶一路”建設、“十三五”規劃、粵港澳大灣區……在以習近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷、精準規劃和悉心指引下，澳門(mén)不斷融入國家發(fā)展大局的宏偉藍圖，事業(yè)空間充分拓展，發(fā)展天地愈加廣闊，生動(dòng)詮釋了“只要路子對、政策好、身段靈、人心齊，桌子上也可以唱大戲”。
諄諄勉勵暖人心。
在澳門(mén)這枝“盛世蓮花”的莖葉之間，流淌著(zhù)一種代代相承、永不停息的基因，這便是愛(ài)國愛(ài)澳核心價(jià)值。2018年至今，習近平主席3次同澳門(mén)市民通信，每封信都寄托著(zhù)黨和國家對澳門(mén)社會(huì )發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)澳優(yōu)良傳統的殷切期許。
習近平主席在給澳門(mén)大學(xué)和澳門(mén)科技大學(xué)的回信里，鼓勵澳門(mén)高校培養更多愛(ài)國愛(ài)澳人才，創(chuàng )造更多科技成果；在給澳門(mén)濠江中學(xué)附屬英才學(xué)校的回信里，勉勵小朋友們珍惜時(shí)光，刻苦學(xué)習，健康成長(cháng)，長(cháng)大后為建設澳門(mén)、振興中華多作貢獻；在給澳門(mén)街坊總會(huì )頤駿中心長(cháng)者義工組的回信里，希望老人們多向澳門(mén)青年講一講回歸前后的故事，把愛(ài)國愛(ài)澳精神傳承好。
尺素傳情?！傲曋飨幕匦呕竞w了所有年齡階層的澳門(mén)居民，體現了心系澳門(mén)、關(guān)心民生的領(lǐng)袖情懷，是澳門(mén)特區的巨大榮譽(yù)?！卑拈T(mén)特區行政長(cháng)官崔世安說(shuō)。
令澳門(mén)社會(huì )更加難忘的是，2017年8月，超強臺風(fēng)“天鴿”來(lái)襲，風(fēng)雨肆虐、滿(mǎn)目狼藉。在習近平主席的親自關(guān)懷下，經(jīng)澳門(mén)特區政府請求和中央政府批準，解放軍駐澳門(mén)部隊投入救災。近千名官兵夜以繼日的清理工作讓澳門(mén)街頭面貌一新。
3個(gè)月后，15萬(wàn)余名澳門(mén)市民共同完成的17本精美簽名冊送到氹仔營(yíng)區。這些簽名冊寫(xiě)滿(mǎn)了對“最可愛(ài)的人”的感謝與祝福，溫暖美好的話(huà)語(yǔ)也正反映出澳門(mén)同胞背靠祖國的安心與自豪。
“‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，心系港澳同胞，對“一國兩制”方針作出了一系列重要論述。黨的十九大將“堅持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統一”作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一，納入國家“兩個(gè)一百年”奮斗目標和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏圖偉業(yè)之中，為“一國兩制”實(shí)踐賦予了新的歷史使命。
在慶祝澳門(mén)回歸祖國15周年大會(huì )上，習近平主席指出，必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發(fā)揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。
在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì )上，習近平主席指出：“‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮?！粐鴥芍啤奶岢鍪紫仁菫榱藢?shí)現和維護國家統一?！?br data-node-type="Break"/>
黨的十九大報告強調，必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì )變、不動(dòng)搖，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。
方向決定前途，道路決定命運。
澳門(mén)各界牢記習近平主席的囑托，牢牢把握“一國”是“兩制”的前提和基礎這一核心要素，開(kāi)創(chuàng )了具有澳門(mén)特色的“一國兩制”成功實(shí)踐新局面。
——憲法和基本法權威在澳門(mén)得到堅定維護，行政主導體制運行順暢，在維護國家安全和統一方面樹(shù)立榜樣。
澳門(mén)從2015年起連續多年開(kāi)展國家憲法日宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì )推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的良好氛圍。早在2009年，澳門(mén)特別行政區就制定了《維護國家安全法》，在兩個(gè)特區中率先落實(shí)基本法第23條的憲制責任。2016年澳門(mén)未雨綢繆，主動(dòng)修訂立法會(huì )選舉制度，增加“防獨”條款。2018年，澳門(mén)設立由行政長(cháng)官擔任主席的特別行政區維護國家安全委員會(huì )。
——經(jīng)濟快速增長(cháng)，民生持續改善，居民獲得感和幸福感不斷增強。
數據顯示，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值（GDP）從回歸之初的519億澳門(mén)元（下同）增加到2018年的4447億元；2018年底，累計財政盈余達到5056億元，外匯儲備為1636億元，較1999年分別增長(cháng)193倍和6.2倍，大大增強了抵御外部風(fēng)險的能力；物價(jià)保持穩定；本地居民充分就業(yè)，失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
——社會(huì )和諧包容，愛(ài)國愛(ài)澳始終是社會(huì )主流價(jià)值。
澳門(mén)的大、中、小學(xué)實(shí)現了升掛國旗全覆蓋，并開(kāi)展經(jīng)常性愛(ài)國主義教育活動(dòng)。2016年特別行政區政府推出“千人計劃”，至今已組織超過(guò)3000名青少年到內地學(xué)習交流，進(jìn)一步增強了愛(ài)國意識?；貧w之初，澳門(mén)特別行政區就制定了《國旗、國徽及國歌的使用及保護》法律，并因應國歌法出臺，于2019年1月修改原有法律，讓國旗、國徽和國歌的權威更深入人心。
“事實(shí)證明，‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”今年9月，習近平主席在會(huì )見(jiàn)新當選的澳門(mén)特別行政區第五任行政長(cháng)官賀一誠時(shí)說(shuō)。習近平主席稱(chēng)贊澳門(mén)“向世界展示了具有澳門(mén)特色的‘一國兩制’成功實(shí)踐”，對澳門(mén)回歸以來(lái)各方面成就給予充分肯定和高度評價(jià)。
求木之長(cháng)者，必固其根本。經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮，“一國兩制”這棵常青之樹(shù)已扎根于澳門(mén)這塊沃土，枝繁葉茂、茁壯成長(cháng)。
中國特色社會(huì )主義已進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九屆四中全會(huì )將“堅持‘一國兩制’，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，促進(jìn)祖國和平統一”總結概括為我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一，并從制度層面特別是中央對特別行政區實(shí)行管治的層面，對推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐作出系統的制度設計和工作部署。
“盡管在未來(lái)‘一國兩制’的實(shí)踐過(guò)程中還會(huì )不斷碰到新情況、新問(wèn)題、新挑戰，但有了成功實(shí)踐積累的雄厚基礎和豐富經(jīng)驗，無(wú)論是中央政府、澳門(mén)特別行政區政府，還是澳門(mén)社會(huì )各界人士，在應對和處理時(shí)都將更加自信。澳門(mén)同胞一定能不斷續寫(xiě)具有澳門(mén)特色的‘一國兩制’成功實(shí)踐新篇章?！眹鴦?wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明說(shuō)。
“澳門(mén)的命運始終與祖國內地緊密相連”
對于澳門(mén)來(lái)說(shuō)，融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開(kāi)放的時(shí)代要求，也是澳門(mén)探索發(fā)展新路向、開(kāi)拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀(guān)要求。澳門(mén)好，祖國好；祖國好，澳門(mén)會(huì )更好，也早已成為澳門(mén)社會(huì )公認的事實(shí)。
黨的十八大以來(lái)，在習近平總書(shū)記關(guān)心支持下，中央充分考慮澳門(mén)的地位作用，在謀劃推進(jìn)國家整體發(fā)展戰略時(shí)鼓勵澳門(mén)主動(dòng)參與、積極融入，為澳門(mén)發(fā)展創(chuàng )造了更廣闊平臺，為澳門(mén)保持繁榮穩定提供了更堅強后盾。
“澳門(mén)的命運始終與祖國內地緊密相連。在祖國內地發(fā)展進(jìn)程中，澳門(mén)將繼續與祖國內地同進(jìn)步、共發(fā)展?！?013年12月，習近平主席在會(huì )見(jiàn)來(lái)京述職的行政長(cháng)官崔世安時(shí)說(shuō)。
卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。
2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》對外發(fā)布，明確提出發(fā)揮香港、澳門(mén)特別行政區獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。
2016年3月，國家“十三五”規劃綱要發(fā)布，專(zhuān)章闡釋支持港澳發(fā)展的重大舉措：支持澳門(mén)建設世界旅游休閑中心、中國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺，積極發(fā)展會(huì )展商貿等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟適度多元可持續發(fā)展。
2017年10月，黨的十九大報告提出，要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施。
2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》。澳門(mén)被納為四大中心城市之一，與香港、廣州、深圳并列成為區域發(fā)展核心引擎，在區域協(xié)作與國家發(fā)展中的地位更加突出。
相繼出臺的一系列政策，為澳門(mén)發(fā)展勾畫(huà)出新愿景，指引了新征程?！鞍拈T(mén)要實(shí)現更好更大的發(fā)展，積極融入國家發(fā)展大局是必然的選擇?！敝醒肴嗣裾v澳門(mén)聯(lián)絡(luò )辦公室主任傅自應說(shuō)。
方向既明，干勁倍增。
這些年來(lái)，澳門(mén)各界將融入國家發(fā)展大局視為破解自身難題、探索發(fā)展新路的最大機遇所在，努力結合“國家所需，澳門(mén)所長(cháng)”和“澳門(mén)所需，國家所長(cháng)”，充分用好中央出臺的一系列惠澳政策措施，為澳門(mén)發(fā)展拓展新空間、注入新動(dòng)力。
2016年9月，澳門(mén)特別行政區首個(gè)五年發(fā)展規劃正式頒布，有效對接國家發(fā)展戰略。目前，年平均完成率達九成左右，取得階段性成果；“一個(gè)中心”“一個(gè)平臺”建設躍馬揚鞭：
——每年吸引入境旅客3000多萬(wàn)人次，初顯居之者忘老、寓之者忘歸、游之者忘倦的“詩(shī)意棲息地”獨特魅力；
——連續承辦5屆“中國—葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇部長(cháng)級會(huì )議”，發(fā)揮了作為中葡商貿合作服務(wù)平臺的獨特作用；
——發(fā)行“一帶一路”主題債券、加入“一帶一路”稅收征管合作機制……一個(gè)個(gè)實(shí)打實(shí)的項目紛紛落地。
千年潮未落，風(fēng)起再揚帆。
實(shí)施粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長(cháng)遠作出的重大謀劃，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰略，也是保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定的重大決策。
2018年10月，習近平總書(shū)記考察了《粵澳合作框架協(xié)議》下首個(gè)落地項目——珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產(chǎn)業(yè)園?！敖ㄔO橫琴新區的初心就是為澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng )造條件?！笨倳?shū)記指出，橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
真誠的關(guān)心、殷切的期許，化為諸多方面的政策措施?？萍疾颗鷾?個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室在澳門(mén)設立，澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)孵化中心作為首個(gè)在港澳地區落戶(hù)的國家備案眾創(chuàng )空間順利揭牌；教育部支持澳門(mén)與內地高校共建創(chuàng )新中心、聯(lián)合實(shí)驗室、人文社科重點(diǎn)研究基地等；全國人大常委會(huì )授權澳門(mén)特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關(guān)延伸區實(shí)施管轄；珠澳口岸實(shí)行“合作查驗、一次放行”新型查驗模式，粵澳新通道等大型跨境基建項目進(jìn)展順利。
一個(gè)多月前，在北京召開(kāi)的粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組會(huì )議上再傳佳音。中央研究推出一批政策措施，有利于進(jìn)一步便利澳門(mén)廣大居民融入大灣區就業(yè)、就學(xué)和居住，加強區內人流、物流、資金流通，支持專(zhuān)業(yè)界別在大灣區發(fā)展。
藍圖路徑已經(jīng)繪就，前進(jìn)號角正在奏響，遠大夢(mèng)想風(fēng)帆高揚。
站在回歸20周年的歷史節點(diǎn)上，澳門(mén)發(fā)展將進(jìn)入新階段、邁向新征程。
百舸爭流，奮楫者先。澳門(mén)定能把握“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等重大發(fā)展機遇，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現自身更好發(fā)展，把具有澳門(mén)特色的“一國兩制”成功實(shí)踐不斷向縱深推進(jìn)。
在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會(huì )上，習近平總書(shū)記站在民族復興的時(shí)間坐標上眺望未來(lái)?？倳?shū)記說(shuō)：“有祖國的全力支持，有廣大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳同胞的共同努力，香港、澳門(mén)一定能與祖國內地同發(fā)展共進(jìn)步、明天一定會(huì )更好！”
在中華民族走向偉大復興的征程上，澳門(mén)同胞必將與全國人民一道，共擔復興重任，共享偉大榮光，共同書(shū)寫(xiě)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的華彩篇章?。ㄐ氯A社記者趙博 郭鑫 石龍洪 于嘉 參與采寫(xiě)記者：劉歡 王攀）