李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署進(jìn)一步多措并舉做好穩就業(yè)工作 要求大力支持靈活就業(yè)
決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)
通過(guò)《保障農民工工資支付條例（草案）》 用法治手段治理欠薪頑疾
新華社北京12月4日電 國務(wù)院總理李克強12月4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署進(jìn)一步多措并舉做好穩就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)；通過(guò)《保障農民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾。
會(huì )議指出，就業(yè)是民生之本、財富之源。通過(guò)多方采取措施，今年我國就業(yè)形勢總體平穩，全年城鎮新增就業(yè)預期目標提前實(shí)現。但當前國內外風(fēng)險挑戰增多，穩就業(yè)壓力加大。要更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內需、穩外貿帶動(dòng)就業(yè)擴大的基礎上，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措。一是各地要著(zhù)眼穩就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規定。深入推進(jìn)“雙創(chuàng )”，降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件。對有意愿的農民工回鄉首次創(chuàng )業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。鼓勵圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。二是加大力度援企穩崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、失業(yè)保險穩崗返還及職工在崗培訓補貼政策延續實(shí)施1年。三是深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強職業(yè)培訓基礎能力建設。組織城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓，并按規定給予培訓補貼，對其中農村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費補貼。四是完善就業(yè)托底保障。允許城鄉勞動(dòng)者在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿(mǎn)、仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。
為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)增加殘疾人就業(yè)崗位，會(huì )議決定，完善殘保金征收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎勵力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。
會(huì )議強調，農民工為國家建設發(fā)展作出了重大而獨特貢獻，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報酬。要在前期專(zhuān)項整治基礎上，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農民工工資問(wèn)題。會(huì )議通過(guò)《保障農民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門(mén)監管責任，要求按約定及時(shí)足額支付農民工工資。規定建設單位未滿(mǎn)足施工所需資金安排的不得開(kāi)工建設或頒發(fā)施工許可證，建立拖欠農民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。會(huì )議強調，各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農民工工資作為治理重點(diǎn)，明確責任限期清欠，對問(wèn)題突出的要公開(kāi)曝光，對相關(guān)責任人和單位嚴肅追責并予以懲戒。