習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十一次會(huì )議強調
落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )重要舉措
繼續全面深化改革實(shí)現有機銜接融會(huì )貫通
李克強王滬寧韓正出席
新華社北京11月26日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平11月26日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，黨的十九屆四中全會(huì )和黨的十八屆三中全會(huì )歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì )不僅系統集成了黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。要以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設的自覺(jué)性，突出制度建設這條主線(xiàn)，繼續全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會(huì )部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現改革舉措的有機銜接、融會(huì )貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。
會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善農業(yè)支持保護制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化我國醫療保障制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系建設的若干意見(jiàn)》、《中央有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )〈決定〉重要舉措分工方案》和《黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革評估報告》。
會(huì )議指出，構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制障礙，擴大要素市場(chǎng)化配置范圍，健全要素市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設，實(shí)現要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系打下堅實(shí)制度基礎。
會(huì )議強調，建立完善農業(yè)支持保護制度，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，從農業(yè)供給側結構性改革、農業(yè)可持續發(fā)展、農業(yè)投入保障、農業(yè)補貼補償、支農資金使用管理等方面深化改革，逐步構建符合國情、覆蓋全面、指向明確、重點(diǎn)突出、措施配套、操作簡(jiǎn)便的農業(yè)支持保護制度，不斷增強強農惠農富農政策的精準性、穩定性、實(shí)效性。
會(huì )議指出，醫療保障制度是民生保障制度的重要組成部分，要堅持保障基本、促進(jìn)公平、穩健持續的原則，完善公平適度的待遇保障機制，健全穩健可持續的籌資運行機制，建立管用高效的醫保支付機制，健全嚴密有力的基金監管機制，協(xié)同推進(jìn)醫藥服務(wù)供給側改革，優(yōu)化醫療保障公共管理服務(wù)，加快建立覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系。
會(huì )議強調，勞動(dòng)教育是中國特色社會(huì )主義教育制度的重要內容。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，把勞動(dòng)教育納入人才培養全過(guò)程，貫通大中小各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì )各方面，把握育人導向，遵循教育規律，創(chuàng )新體制機制，注重教育實(shí)效，實(shí)現知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
會(huì )議指出，要以推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化為目標，建立健全領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動(dòng)體系、監管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律政策體系，落實(shí)各類(lèi)主體責任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學(xué)、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉、建設美麗中國提供有力的制度保障。
會(huì )議強調，深化新時(shí)代教育督導體制機制改革，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以?xún)?yōu)化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質(zhì)量和水平，推動(dòng)各類(lèi)主體切實(shí)履行教育職責。
會(huì )議指出，加強農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系建設，要以增加農業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強供需對接為著(zhù)力點(diǎn)，以提高農業(yè)科技服務(wù)效能為目標，推進(jìn)農技推廣機構服務(wù)創(chuàng )新，強化高校與科研院所服務(wù)功能，壯大市場(chǎng)化社會(huì )化服務(wù)力量，加快構建開(kāi)放競爭、多元互補、協(xié)同高效的農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系。
會(huì )議強調，黨的十九屆四中全會(huì )《決定》為全面深化改革系統集成、協(xié)同高效提供了根本遵循。我們現在要做的是，推動(dòng)各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏，讓各項改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應。要注重同中國特色社會(huì )主義根本制度、基本制度、重要制度對標對表，理清工作思路和工作抓手，結合四中全會(huì )部署的各項改革任務(wù)，一體推動(dòng)、一體落實(shí)。改革已建立制度框架的，要對照四中全會(huì )精神繼續鞏固完善，建立長(cháng)效機制；正在探索的要狠抓攻堅克難，實(shí)現突破，做好總結提煉、形成制度安排；有待謀劃推出的，要大膽改革創(chuàng )新，及時(shí)研究制定方案。要在精準謀劃、精準實(shí)施上下足功夫，改革解決什么問(wèn)題、什么時(shí)候推出、對制度建設有什么作用都要做到心中有數。要把握不同改革的特點(diǎn)性質(zhì)，堅持出臺方案、健全機制、推進(jìn)落實(shí)一起抓。落實(shí)改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效運轉開(kāi)展督察，看改革是否實(shí)現目標集成、政策集成、效果集成。要抓緊編制四中全會(huì )重要舉措實(shí)施規劃，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、成果形式。
中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。